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作为改革金融体系更广泛提议的一部分，美国官员正在考虑限制大型银行利用联邦住房贷款银行（FHLB）作为其金融后盾的能力。

这些调整是美国监管机构正在讨论的全面评估的一部分。如果实行，将是几十年来对1.6万亿美元系统的最大力度改革。据知情人士透露，美国联邦住房金融局（FHFA）在未来几个月宣布提议前仍可能调整其计划。控制大型银行的借贷能力还需要国会采取行动。

得到联邦政府背书的FHLB们今年早些时候在硅谷银行、Signature Bank和第一共和银行倒闭前向它们提供了数以十亿美元计的贷款，因此使其成为关注焦点。自上世纪大萧条时期为促进住房贷款而成立以来，FHLB已经演变成了其成员的后盾，但该体系在住房融资中的作用已经减弱。

美国的银行从分散在全国各地的11家FHLB每年贷款数以千亿美元，而无需背负向美联储寻求帮助的名声。支持者表示，该体系在危机和经济滑坡期间充当安全网，并被誉为倒数第二位最后贷款人，其重要性仅次于美联储的贴现窗口。

FHFA于2022年开始对该体系进行评估。在今年3月的银行业危机凸显其扩张作用之后，这一努力引起了更多关注。

FHFA局长Sandra Thompson在5月份告诉立法者，预计将于9月底前提交评估报告。她当时表示，报告将包括向国会的建议，以及FHFA自身可以做出的改变。

“FHFA仍然致力于在9月底之前发布我们的报告，其中将包括针对一系列主题的建议，”该监管机构的代表Adam Russell在一封邮件中表示。

美国联邦住房金融局局长Sandra Thompson

知情人士说，具体如何划定界限以及改革将适用于哪些大银行尚不清楚。在美国储贷危机危机后的1989年通过的立法向几乎所有银行和信用合作社开放了FHLB。

知情人士透露，Thompson和她的副局长Joshua Stallings预计还将要求国会提高FHLB用于保障性廉租房项目的利润比例。

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